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[國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、辦公室主任 胡文輝] 各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家走進國家知識產(chǎn)權局，來參加我們2020年首場例行新聞發(fā)布會。今天是1月14號，對于知識產(chǎn)權人來說，這是一個特殊的日子。40年前，國家知識產(chǎn)權局的前身——中國專利局成立了。今天上午，我們還舉辦了紀念中國專利40年的座談會。40年的蓬勃發(fā)展，40年的拼搏奮進，讓我們深刻體會到“今日的成就源于昨日的奮斗”這句話的深刻含義。

[胡文輝] 知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展，離不開媒體朋友的關心和支持。在此，我謹代表國家知識產(chǎn)權局，對大家多年來對知識產(chǎn)權事業(yè)的關心支持表示衷心感謝。今天，我們將集中發(fā)布2019年專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并分析數(shù)據(jù)背后的新特點、新趨勢。下面，我介紹一下出席今天發(fā)布會的我的同事們。他們是，局條法司司長宋建華、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹、知識產(chǎn)權保護司司長張志成、知識產(chǎn)權運用促進司司長雷筱云、國際合作司司長白光清。我是局新聞發(fā)言人、辦公室主任胡文輝。接下來，我們將發(fā)布相關統(tǒng)計情況，并回答大家的提問。

[胡文輝] 一、主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2019年，我國主要知識產(chǎn)權指標總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，知識產(chǎn)權質(zhì)量效益持續(xù)提升。

[胡文輝] （一）在專利方面：2019年，我國發(fā)明專利申請量為140.1萬件。共授權發(fā)明專利45.3萬件。其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權36.1萬件。在國內(nèi)發(fā)明專利授權中，職務發(fā)明為34.4萬件，占95.4%。2019年，我國發(fā)明專利授權量排名前3位的國內(nèi)（不含港澳臺）企業(yè)依次為：華為技術有限公司（4510件）、中國石油化工股份有限公司（2883件）、OPPO廣東移動通信有限公司（2614件）。

[胡文輝] 截至2019年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量共計186.2萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到13.3件，提前完成國家“十三五”規(guī)劃確定的目標任務。我國每萬人口發(fā)明專利擁有量排名前3位的省（區(qū)、市）依次為：北京（132.0件）、上海（53.5件）、江蘇（30.2件）。

[胡文輝] 2019年，我國共受理PCT國際專利申請6.1萬件，同比增長10.4%。其中，5.7萬件來自國內(nèi)，同比增長9.4%。我國PCT國際專利申請排名前3位的?。▍^(qū)、市）依次為：廣東（2.47萬件）、北京（0.72萬件）、江蘇（0.66萬件）。

[胡文輝] 2019年，共審結(jié)發(fā)明專利申請102.3萬件，實用新型專利申請198.1萬件，外觀設計專利申請74.4萬件，高價值發(fā)明專利審查周期壓縮至17.3個月，專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)為84.8分，保持在滿意區(qū)間。專利復審請求量為5.5萬件，結(jié)案量為3.7萬件。無效宣告請求量為0.6萬件，結(jié)案量為0.5萬件。

[胡文輝] （二）在商標方面：2019年，我國商標注冊申請量為783.7萬件。商標注冊量為640.6萬件。其中，國內(nèi)商標注冊617.8萬件。截至2019年底，有效商標注冊量達2521.9萬件，同比增長28.9%。平均每4.9個市場主體擁有1件注冊商標。2019年，收到中國申請人提交馬德里商標國際注冊申請6491件。截至2019年底，我國申請人馬德里商標國際注冊有效量為3.8萬件。

[胡文輝] 2019年，共審結(jié)商標注冊申請825.3萬件，商標注冊平均審查周期縮短至4.5個月，超額完成國務院確定的年度目標任務。受理商標異議申請14.4萬件，完成異議案件審查9.0萬件。共收到各類商標評審案件申請36.1萬件，結(jié)案33.7萬件。

[胡文輝] （三）在地理標志方面：2019年，我們發(fā)布了統(tǒng)一的地理標志專用標志，批準保護地理標志產(chǎn)品5個，注冊地理標志商標462件，核準使用地理標志產(chǎn)品專用標志企業(yè)301家。截至2019年底，累計批準地理標志產(chǎn)品2385個，注冊地理標志商標5324件，核準專用標志使用企業(yè)8484家。

[胡文輝] （四）在集成電路布圖設計方面：2019年，共收到集成電路布圖設計登記申請8319件，同比增長87.7%，集成電路布圖設計發(fā)證6614件，同比增長73.4%。

[胡文輝] （五）其他方面：2019年，全系統(tǒng)辦理專利侵權糾紛行政裁決案件3.9萬件，同比增長13.7%。辦理集成電路布圖設計侵權案件2件。2019年，知識產(chǎn)權使用費進出口總額超過370億美元。專利、商標質(zhì)押融資總額達到1515億元，同比增長23.8%。其中，專利質(zhì)押融資金額達1105億元，同比增長24.8%，質(zhì)押項目7060項，同比增長30.5%。

[胡文輝] 第二部分介紹這些數(shù)據(jù)的主要特點：一是知識產(chǎn)權源頭保護能力不斷增強。剛剛我已經(jīng)介紹了，2019年，我國發(fā)明專利授權量是45.3萬件，同比增長了4.8%，商標注冊量同比增長27.9%，高價值專利的審查周期和商標注冊平均審查周期都在壓縮，這些數(shù)據(jù)表明知識產(chǎn)權提質(zhì)增效措施取得顯著成效，從源頭上，知識產(chǎn)權得到了更多、更快的保護。

[胡文輝] 二是知識產(chǎn)權政策更加貼合市場需求。最新數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有專利申請的企業(yè)比重達到22.3%；2019年，國內(nèi)發(fā)明專利申請中企業(yè)比重達到65.0%，較上年提高0.6個百分點；市場主體平均有效商標擁有量穩(wěn)步提升。這些都充分表明知識產(chǎn)權創(chuàng)造與市場更加貼合，知識產(chǎn)權政策有效地激發(fā)了市場主體活力，并釋放了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

[胡文輝] 三是知識產(chǎn)權有力支撐更高水平對外開放。2019年，國外在華發(fā)明專利申請量達到15.7萬件，較上年增長6.0%；國外在華商標申請量達到25.5萬件，較上年增長4.7%。國外在華專利、商標申請量持續(xù)雙增長，充分顯示了外商在華投資興業(yè)的信心和活力。

[胡文輝] 以上，就是我局2019年的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)及有關情況。接下來，歡迎記者朋友提問，提問時請通報所屬媒體。

[法制日報記者] 據(jù)了解，知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要正在加快制定，目前進展如何？

[胡文輝]　謝謝你的關注。大家都知道，2008年，國務院頒布了知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要，經(jīng)過十年的實施，推動我國知識產(chǎn)權事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，彰顯了這個戰(zhàn)略的引領力量。有評估報告顯示，戰(zhàn)略綱要確定的2020年各項目標任務基本上都能夠順利完成，有些指標已經(jīng)提前實現(xiàn)。

[胡文輝]　為了保持戰(zhàn)略實施的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮好戰(zhàn)略的引領作用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權強國建設與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施接續(xù)推進、壓茬進行，2019年，按照國務院部署，我們高效推進知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要制定工作，建立了綱要制定工作機制，成立了包括32位高層戰(zhàn)略專家在內(nèi)的專家咨詢委員會，并積極推進綱要專題研究工作，形成了90余份子課題研究報告，目前已經(jīng)形成了綱要的初稿。2020年，我們將在現(xiàn)有工作基礎上，進一步吸收專題研究、調(diào)研座談、國際咨詢等方面成果，加強對綱要制定的研究論證和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高質(zhì)量完成知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略綱要的文本編制工作之后，今年能按程序報請中央批準。

[知識產(chǎn)權報記者] 專利和商標的審查是國家知識產(chǎn)權局的主責主業(yè)，請問在專利和商標提質(zhì)增效方面，你們主要采取了哪些舉措？

[國家知識產(chǎn)權局條法司司長 宋建華] 感謝您的提問，近年來,黨中央國務院高度重視知識產(chǎn)權審查工作，多次作出提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率的部署。同時，隨著我國市場經(jīng)濟體制不斷完善、國家科技水平不斷提升，創(chuàng)新主體和市場主體對專利和商標審查工作提出了越來越高的要求。我局一直以來都將知識產(chǎn)權審查工作作為立局之本、事業(yè)之基，多措并舉，下大力氣不斷努力提升審查能力。2019年在專利和商標提質(zhì)增效工作方面主要采取了以下措施：

[宋建華]關于專利方面,一是切實做好提質(zhì)增效工作，制定并實施《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項實施方案（2019-2022年）》。二是推進專利質(zhì)量提升工程，編制印發(fā)《2019年專利質(zhì)量提升工程實施方案推進計劃》。三是完善專利審查模式，實施《專利申請集中審查管理辦法（試行）》，建立延遲審查制度。四是修改《專利審查指南》，進一步完善涉及人體胚胎干細胞、人工智能、商業(yè)規(guī)則和方法、圖形用戶界面跨類保護以及與審查程序相關的專利審查標準。這些措施有效保障了國務院關于專利審查年度目標任務的實現(xiàn)，響應了新技術發(fā)展和創(chuàng)新主體的需求，專利審查質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)達到84.8，持續(xù)保持在滿意度區(qū)間。

[宋建華] 在商標方面,一是持續(xù)落實《商標注冊便利化改革三年攻堅計劃》，簡化商標注冊手續(xù)，優(yōu)化商標注冊流程。二是開展“商標審查質(zhì)量提升年”活動，不斷完善商標審查機制，動態(tài)調(diào)整商標審查標準。三是出臺《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》，遏制商標惡意注冊行為。經(jīng)過不斷努力，商標審查標準更加完善、審查質(zhì)量大幅提升，商標業(yè)務辦理方式更加便捷高效，商標注冊實現(xiàn)全程電子化,網(wǎng)上申請比例達到94%。此外，2019年國家知識產(chǎn)權局還大力開展智能化審查系統(tǒng)建設工作，采用新技術不斷提高知識產(chǎn)權智能化審查水平，提高審查效率。下一步，我們將認真貫徹落實黨中央國務院關于專利商標審查工作的各項部署，持續(xù)推進專利和商標審查提質(zhì)增效工作落到實處，更好地滿足社會需求,謝謝!

[中國經(jīng)濟網(wǎng)記者] 我們注意到，2019年國外在華專利、商標申請保持穩(wěn)定增長，延續(xù)多年以來的增長態(tài)勢，這說明了什么問題？

[國家知識產(chǎn)權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹] 謝謝你的提問。數(shù)據(jù)顯示，2019年，國外在華發(fā)明專利申請15.7萬件、商標申請25.5萬件,同比增長分別為6.0%和4.7%，全球共有186個國家（地區(qū)）的市場主體在中國申請專利商標，較上年增長12個。分國別看，日本、美國、德國位居在華發(fā)明專利申請前3位，申請量依次為4.9萬件、3.9萬件和1.6萬件，分別同比增長7.9%、1.5%和6.4%。美國、日本和英國位居在華商標申請前3位，申請量依次為5.4萬件、3.1萬件和2.4萬件，同比增長分別為5.3%、21.2%和42.4%。

[葛樹] 國外在華知識產(chǎn)權申請數(shù)量的穩(wěn)定增長，一方面表明中國市場對外資的吸引力不斷增強，另一方面也與我國加大知識產(chǎn)權保護力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境密不可分。2019年以來，我國先后頒布《外商投資法》及其實施條例、發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、發(fā)布《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》，持續(xù)推進知識產(chǎn)權審查提質(zhì)增效工作，大力加強知識產(chǎn)權保護力度，平等保護中外企業(yè)的知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權保護社會滿意度由2012年的63.69分提升到2019年的78.98分?？梢哉f，知識產(chǎn)權保護力度的不斷加大，有力推動了我國營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也更加堅定了全球市場主體來華投資興業(yè)的信心。我們將進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權制度保護和激勵創(chuàng)新的作用，打造知識產(chǎn)權嚴格保護的高地，為國內(nèi)外市場主體公平競爭、創(chuàng)新源泉充分涌流創(chuàng)造更好的環(huán)境和舞臺。

[新華社記者] 擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資是去年政府工作報告確定的一項重點工作，能否介紹下這項工作的最新進展？

[國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司司長 雷筱云] 謝謝你的提問。2019年，按照黨中央、國務院的決策部署，國家知識產(chǎn)權局會同相關部門推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作取得新進展。剛才文輝主任已經(jīng)介紹了數(shù)據(jù)情況，創(chuàng)歷史新高，全國專利和商標新增質(zhì)押融資金額突破1500億，達到1515億元。具體的推進工作概括為四個加強:一是加強政策支持，國家知識產(chǎn)權局會同相關部門制定印發(fā)了《關于進一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的通知》，該通知從知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務體系的優(yōu)化、服務創(chuàng)新的加強、風險管理的健全、保障條件的完善四個方面提出了一系列的支持措施。二是加強服務供給，我局開通了網(wǎng)上辦理專利質(zhì)押登記業(yè)務通道，專利質(zhì)押登記辦理更加便利。三是加強工作交流。我局會同銀保監(jiān)會召開知識產(chǎn)權質(zhì)押融資經(jīng)驗交流（電視電話)會議，覆蓋全國省市兩級。四是加強組織實施。組織各省統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，一方面推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，另一方面結(jié)合自身需求,進一步探索新模式、產(chǎn)品和業(yè)務。從數(shù)據(jù)來看，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作已覆蓋全國31個省區(qū)市。

[中國市場監(jiān)管報記者] 近期，我們關注到國家知識產(chǎn)權局組織12個省市啟動了地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點工作，我想了解下推動這項工作的考慮和目標?

[國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長 張志成] 謝謝你的提問。開展地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點，是全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院有關強化知識產(chǎn)權保護重要決策部署，深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化地理標志保護體系建設的重要舉措。2019年4月，國家知識產(chǎn)權局制定了《關于進一步加強地理標志保護與運用工作的方案》，明確要求“加強地理標志產(chǎn)品專用標志使用企業(yè)依規(guī)核準，開展地理標志統(tǒng)一專用標志的設計、發(fā)放、使用和監(jiān)督，開展地理標志產(chǎn)品專用標志省級審核批準改革試點，鼓勵和規(guī)范地理標志產(chǎn)品企業(yè)使用專用標志，適時擴大專用標志規(guī)?！?。2019年6月，《深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略 加快建設知識產(chǎn)權強國推進計劃》明確提出“開展地理標志產(chǎn)品專用標志使用審核批準改革試點”。2019年8月，我局發(fā)出開展地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點的通知。各省、區(qū)、市申報踴躍，經(jīng)研究，確定在北京市、河北省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、福建省、廣東省、四川省、貴州省、云南省和陜西省等11個地方開展地理標志保護專用標志使用核準改革試點。同時，前期根據(jù)自貿(mào)區(qū)建設的總體安排，已先期在海南省開展試點探索。2020年1月8日，我局在京召開了啟動會,對專用標志使用核準改革試點進行了工作部署。

[張志成] 地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點是一項系統(tǒng)工程。其中,“放”是關鍵。將地理標志保護產(chǎn)品專用標志審核批準權下放到省級知識產(chǎn)權管理部門，減少審批環(huán)節(jié)，便利企業(yè)辦事，壓縮審檢周期?！肮堋笔侵攸c。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，強化落實監(jiān)管責任，以日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋與重點領域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合的方式加強市場監(jiān)管，強化對地理標志侵權違法行為的有效監(jiān)督與及時處置。“服”是基礎。堅持全心全意為人民服務的理念，打造專用標志使用核準流程升級版，讓用標企業(yè)少跑腿、少等待。希望通過開展試點工作，真正做到核準更科學、監(jiān)管更嚴格、服務更優(yōu)化。

[央視財經(jīng)記者] 在2019年的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中，總書記就加強知識產(chǎn)權保護國際合作作出重要指示。請問，國家知識產(chǎn)權局在加強知識產(chǎn)權保護國際合作方面取得了哪些進展？

[國家知識產(chǎn)權局國際合作司司長 白光清] 謝謝你的提問。2019年4月26日，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記提出了更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作的要求，深刻闡述了中國知識產(chǎn)權保護的重大原則立場和政策取向，清晰表明了中國依法嚴格保護知識產(chǎn)權的堅定態(tài)度，表達了努力營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的決心。我們對總書記重要主旨演講精神進行了深入的學習，及時制定出臺有關文件，做好頂層設計。

[白光清] 一年來，我們按照既定部署，積極參與知識產(chǎn)權全球治理，扎實推進“一帶一路”知識產(chǎn)權合作。我們舉辦了一系列重要國際合作活動，包括召開中國國家知識產(chǎn)權局與歐洲專利局局長會、中國-東盟"1+10"知識產(chǎn)權局局長會，積極參與中美歐日韓五局合作、金磚五局局長會、中日韓局長會、中蒙俄局長會，加強與世界主要知識產(chǎn)權組織和國外知識產(chǎn)權部門合作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年各國知識產(chǎn)權部門或知識產(chǎn)權國際組織領導人來華交流訪問的超過30人，可見知識產(chǎn)權國際交流合作非?；钴S。同時，我們還加快推進專利審查高速路（PPH）建設。截止到目前，我局PPH合作伙伴已經(jīng)增加到29個。同時，我們還積極建設海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心。下一步，我局將按照總書記提出的更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作的要求，完善知識產(chǎn)權國際合作格局，加強知識產(chǎn)權保護國際宣傳與交流，不斷強化中國重視知識產(chǎn)權保護的良好國際形象。

[中國網(wǎng)記者] 我們了解到，知識產(chǎn)權職稱制度改革取得明顯進展，想了解一下具體內(nèi)容？對于全國知識產(chǎn)權人才隊伍建設將會起到怎樣的作用？

[胡文輝] 謝謝你的提問。近年來，隨著知識產(chǎn)權事業(yè)快速發(fā)展，知識產(chǎn)權專業(yè)技術人員隊伍不斷壯大，對建立完善相應的人才評價制度呼聲強烈、需求迫切。黨中央國務院高度重視知識產(chǎn)權工作，將知識產(chǎn)權作為激勵創(chuàng)新的基本保障加以謀劃和部署，《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》明確提出要進一步完善知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價制度。2015年，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》在“經(jīng)濟和金融專業(yè)人員”類別中增加了“知識產(chǎn)權專業(yè)人員”小類，使得知識產(chǎn)權相關職業(yè)身份在國家層面正式得到了確立。2019年，在國家層面的經(jīng)濟職稱系列中正式增設了知識產(chǎn)權專業(yè)，并且職稱名稱直接以專業(yè)命名，為助理知識產(chǎn)權師、知識產(chǎn)權師、高級知識產(chǎn)權師和正高級知識產(chǎn)權師，極大地完善了知識產(chǎn)權人才評價制度。

[胡文輝] 這次職稱制度改革，在人社部的大力支持下，職稱專業(yè)單獨設置、職稱名稱單獨命名，既有利于增強從業(yè)人員的職業(yè)歸屬感，也使得評價標準可以更具針對性，更好反映知識產(chǎn)權人才的職業(yè)特征和崗位要求，從而更好發(fā)揮地人才評價的“指揮棒”作用，推動整個知識產(chǎn)權人才隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。目前，知識產(chǎn)權局正在積極配合人社部做好知識產(chǎn)權專業(yè)科目考試相關準備工作，確保改革平穩(wěn)落地、順利實施，更好地團結(jié)凝聚各類知識產(chǎn)權人才，進一步激勵和保護全社會創(chuàng)新。以上就是相關情況，謝謝!

[胡文輝] 由于時間關系，今天的提問就到這里。感謝大家長期以來對我們工作的關注和支持。希望大家在新的一年里，繼續(xù)共同講好知識產(chǎn)權故事，傳播好知識產(chǎn)權聲音。新春佳節(jié)就要到了，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福。發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝。